府报备,就可以申请一块无主的荒地进行开垦,你一家有三口成丁,就可以申请开垦一百亩地,只要前三年免税,五年内税半,耕种二十年,此地的土地使用权就归个人所有,可以传家,也可以出租,但是禁止买卖。”
李秀宁心中一动,暗付道:“这道政策不错,对流已绝对拥有吸引力。”
不过谢安随即也想到了其中的困难……
正巧有人问道:“流民早已破家,身无长物,如何购买种子?耕具?还有牛?”
衙役解释道:“你实在是多虑了,我们尊敬的大都护早就想到这一点了,你们如果什么都没有,没有关系,可以向官府或通利钱庄申请借贷。借通利钱庄的贷,有一条附加条件,就是粮食收获以后,必须以市场以下的价格卖给他们。以低于市场价格一成半的优惠,可以申请他们的免息借贷。当然如果认为不划算,可以以年息一分的利息,以市场价格卖给他们。”
李秀宁听到这里,认真地点了点头,无论采取哪一个方式,其实农民都很合得来。
有人又问道:“那如果向官府借贷呢?
衙役道:“官府的利息要高点,年息两分,有五年偿还,有十年、也有二十年偿还。”
“两分的利息?”有人不可思议的道:“怎么会这么低啊?”
也难怪有人会奇怪,在士族门阀中,财富收入主要有三项,那就是田租,商铺和放贷。这个时候的利息非常高,即使那些比较仁义,他们放出的贷利息也在年息三分左右,也就是说,借了他们一百贯钱,一年之后就必须还一百三十贯,两年就是一百六十九贯,都是利滚利的计算。
衙役道:“我们官府的利息虽然大唐通利钱庄的略高,不过可以用以工代贷。”
“哦?”又有人兴致勃勃的问道:“什么是以工代贷?”
衙役道:“以往每遇到灾荒之年,百姓为了活下去不得不借债应急,事后由于利息过高,他们没有偿还能力,无数家庭因而家破人亡。陛下深知此理,就命令各地官府在贷记上,必须按照规定来。我们都护府规定,任务贷记不得超过年息两分,违者贷记方家产充公。借贷方可以拒绝偿还。百姓如果没有偿还债务的能力,可以在每年修整河渠、道路以及城池修缮时,参加官府的征召,用工钱来偿还债务。”
“这么说来,你们安西百姓不用服徭役吗?”
衙役道:“这倒不用,我们各地的工程项目,都护府不用直接办理,而是以承包的方式,承包出去,由各商贾出面办理。如修路、修城墙,贯通沟渠等等。除非战争期间,否则官府无权征用民力。陛下有言,战争期间,所有大唐子民,必须无条件响应朝廷征召,借故推诿的,还会被治罪。”
听到这里,李秀宁感觉有点不可思议。
她不由自主的出声道:“不征召民夫,城墙如何修?道路如何修,难道都不用管吗?”
衙役笑着解释道:“我们都护府有钱啊……”
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