汉武挥鞭第六百九十五章殖民律令
汉七十九年,正月。
正朔大朝过后,返京述职的各郡县执掌仆射尚须留在长安公府,研修朝廷在去岁腊月新颁布的律法和政令,以便更好领会政令意涵,返归辖地后再向治下百姓宣导。
《海外殖民律》,廷尉府在皇帝刘彻授意下拟定的新律法,首次为“殖民”赋予官方定义,与后世不尽相同的定义。
殖,乃繁殖,孳生之意。
殖民,原指强国向其所征服的地区移民,对原住民进行压迫、统治、奴役和剥削。
然有鉴于现今局势,若远离本土的殖民地做大,朝廷又鞭长莫及,实在后患无穷,后世英国从殖民母国变成美国的小老弟,英国人心里能痛快?
廷尉府拟定的殖民律法中,将殖民方式划分三类,做出了严格的限定。
一者,拓殖型殖民,向殖民地大规模移民定居,以拓展疆土为主,就地征服及奴役原住民。
二者,掠夺型殖民,向殖民地投放兵力,以军事占领为主,将作物、矿藏和奴隶等资源掠夺回本土。
三者,商业型殖民,与殖民地进行通商,以经济控制为主,重创乃至架空其本土商贸架构,控制其民生命脉,兵不血刃的以高额贸易顺差换回本国发展所需的各种资源。
《海外殖民律》颁布后,各大府署也随即颁布了一系列政令和行政措施。
太常府文教司列印百万册民用版《寰宇四海图志》,发往各级官府和官学,各郡县的新华书局亦上架贩售,以“教化万民”,使其尽知七洲之地。
大农府颁布公告,即日将增设外务部,下辖四大殖民公司。
公司,非是后世意涵,乃为公府司所。
具体到大农府创设的殖民公司,即为外务部辖下四司,掌亚欧、美洲、非洲、南洋的殖民相关事务。
当然,大农府执掌的多为商务事项,真要在海外行殖民之事,尚要经由丞相府核准,御史府和廷尉府派员监管,太尉府出兵协助。
四大殖民公司的定性和职守,更是经由各府署研议,共同呈交皇帝陛下裁定,且已垂为定制,轻易不得变更。
亚欧殖民公司,三大殖民手段皆无限定,可因应局势进行调整;
南洋殖民公司,采掠夺型殖民及有限度的拓殖型殖民,即在南洋诸岛乃至澳洲,凡汉军“未履之地”,臣民“开荒”所辟之山林矿藏,十年内皆为其私地。
若如实向朝廷申报私地产出,且缴纳相应赋税,饶是汉廷日后在当地设衙治政,亦不会将其私地无偿收归国有,诸如各类矿藏,若开辟此地的臣民有意继续开采,可优先向大农府“购买”相应年限的开采权。
然若未经申报,或刻意逃税漏税者,汉廷则不承认臣民对其开荒地域的所有权。
譬如现今吕宋岛的诸多金矿,朝廷不管,却不代表
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